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市纪委市监委召开新闻发布会通报漠视侵害群众利益问题专项整治工作情况

2019-12-05 信息来源:烟台市纪委监委网站浏览次数:字体:[ ]

澳洲快乐812月5日,市政府新闻办公室召开新闻发布会通报漠视侵害群众利益问题专项整治工作情况。会上,市纪委副书记、市监委副主任邢永强围绕专项整治工作的背景、具体做法、取得成效、下步重点四个方面做了通报。

市纪委市监委在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,牵头组织16个市直单位,聚焦教育、卫生和健康、生态环境、食品药品安全、公共安全、民政、财政、住建、交通运输、水利、涉农、数据统计、城市管理等13个领域,开展了漠视侵害群众利益问题的专项整治工作。截至目前,68项整治重点内容中,65项已整治完毕,其余3项也已按时间节点取得阶段性成果。漠视侵害群众利益问题的专项整治工作达到了预期的目标、取得了显著成效。

第一个方面,关于专项整治的背景,概括起来就是,大势所趋、民心所向、职责所需

一是大势所趋。开展漠视侵害群众利益问题的专项整治,是党中央作出的重要部署,是“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的重要内容,也是纪检监察机关践行党的根本宗旨和初心使命的直接体现。主题教育期间,中央纪委、省纪委多次召开调度会议,对漠视侵害群众利益的各领域专项整治工作进行强力推动;组织开展了多轮次实地察访,一竿子插到底,直接深入基层访民情、查问题、促整改,彰显了中央纪委、省纪委坚决将专项整治工作推进到底、务必取得实际成效的鲜明态度和坚定决心。市纪委市监委组织开展漠视侵害群众利益问题的专项整治就是与中央纪委、省纪委全面对表对标,切实把思想和行动统一到“不忘初心、牢记使命”的部署要求上来,紧盯“两个维护”抓整治,真刀真枪解决突出问题,确保党中央决策部署落实落地。


二是民心所向。当前,全市经济社会各项事业扎实有序推进,人民群众的满意度有了较大提升,但是在一些领域、一些单位、一些党员干部身上,漠视侵害群众利益的问题还时有发生、禁而未绝。有的不作为,对群众的利益漠不关心、对群众利益受损视而不见;有的乱作为,通过弄虚作假、权力寻租等方式直接恶意侵害群众利益。这些问题的存在,影响了党的形象、削弱了执政基础、啃食了群众的利益。组织开展漠视侵害群众利益问题的专项整治,就是紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事,下大气力解决问题,不断厚植党的执政根基;紧盯制度短板抓整治,不断提升治理能力和治理效能,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是职责所需。推动党中央决策部署落实到位,切实维护人民群众的利益是纪检监察机关的政治职责和使命担当。市纪委市监委组织有关职能部门,开展漠视侵害群众利益问题的专项整治,是履行职责使命的现实举措,也是工作创新的有效探索。对各领域存在的漠视侵害群众利益问题,纪检监察机关不是冲在一线、大包大揽,而是充分发挥“监督的再监督”的职能,以监督促监管、以执纪保落实,督促有关职能部门对本领域内存在的问题,采取有效措施加以整治,纪委监委通过对整治进行过程监督和结果监督,强力推动专项整治落到实处。通过这种工作模式,既有力推动主责部门履职尽责,又坚持了“三转”,避免了越俎代庖,切实做到聚焦主业“不缺位”、明晰边界“不越位”。

第二个方面,关于专项整治的做法,概括起来就是,组织有力度、监督有强度、宣传有温度

(一)组织有力度。澳洲快乐8市纪委市监委对漠视侵害群众利益问题的专项整治工作高度重视,把它作为一项重要的政治任务来抓。根据上级要求和澳洲快乐8市实际,建立健全了市委统一领导、市纪委市监委机关牵头抓总、主责单位调度指导、县市区抓落实的工作格局。经过深入调研、反复论证、多轮次征求意见,确定了澳洲快乐8市13个整治领域,制定了《关于对漠视侵害群众利益问题的专项整治实施方案》。各县市区党委、政府认真履行本地区专项整治主体责任,加强对专项整治的统筹安排和具体指导;各主责单位扎实履行整治调度指导职责,制定整改责任台账,明确整治重点、目标、措施、时限,强化调度检查和政策指导,深入推进专项整治工作取得实效;全市各级纪检监察机关开展“嵌入式监督”,综合采取日常监督、线索排查、专项察访、问题督办等形式,加强对集中整治、制度建设、结果公开等各环节全程监督,推动主责单位履职尽责。

(二)监督有强度。一是强化督导调度。针对专项整治工作,市纪委市监委两次召集相关市直部门主要负责人和派驻纪检监察组主要负责人,调度各领域专项整治工作进展情况,查找存在问题、分析工作成效。对工作进展缓慢、成效不足的整治领域进行专题调度、重点督导,确保了每项整治任务都能落实到位。二是开展一线察访。深入一线进行明察暗访,直接检验专项整治工作成效。成立4个察访组,深入4个县市区,对教育、卫生和健康、食品药品安全等8个领域的专项整治情况进行专项察访,共查阅资料420余份、电话访问群众10人、实地察看现场95处,发现具体问题17个,问题线索2起,责成相关职能部门和县市区纪委进行了深入整改和严肃查处。三是从严执纪问责。全市纪检监察机关围绕漠视侵害群众利益问题强化监督执纪问责,今年以来查处问题413起、处理483人、党纪政务处分274人、组织处理209人、问责70人、移送司法机关10人,对莱阳市山前店镇南务村原党支部书记兼村委会主任吴林波破坏生猪屠宰市场秩序、莱州市朱桥镇岔里新庄村党支部书记兼村委会主任张明松在危房改造工作中弄虚作假等4起漠视侵害群众利益典型问题,进行公开通报曝光,形成有力震慑。四是加强审计监督。审计机关围绕群众关心的利益问题,进一步加大对学前教育、就业、乡村振兴等方面的审计监督力度,全面助力保障和改善民生工作。

(三)宣传有温度。澳洲快乐8坚持开门搞整治,在动员群众参与、接受群众监督上下功夫,大力宣传和全面公开专项整治的措施、做法,以专项整治的成效取信于民。一是及时公开整治措施。在《烟台日报》集中公开13个领域的具体专项整治工作措施和监督电话,让群众全面了解整治的内容、措施和时限,对整治进行全程实时监督。二是广泛宣传整治做法。专项整治开展以来,澳洲快乐8注重对工作做法、工作措施、工作模式的总结提炼,通过媒体平台进行广泛宣传。专项整治的有关做法先后被《中国纪检监察报》、省广播电台“廉政之声”栏目刊播,营造出了良好整治氛围。三是深入报道整治成效。为了深度展现专项整治工作成效,通过烟台电视台《烟台新闻》栏目和《烟台日报》对市教育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市市场监管局、市城管局等多个部门专项整治做法和成效进行专题宣传报道,让群众切实感受到整治的实际成效。

第三个方面,关于专项整治的成效,概括起来就是,问题整治成效显著、制度建设成果丰硕

一是问题整治成效显著。专项整治工作开展以来,各责任单位都能认真研究、周密安排,迅速行动、强化协调,做了大量工作,取得了良好成效,其中:教育领域,针对解决义务教育阶段贫困家庭孩子辍学问题,联合多部门,对澳洲快乐8市疑似未入学的适龄儿童逐一进行排查落实,对468名适龄失学儿童进行劝返,劝返率为100%。卫生和健康领域,针对贫困乡村缺医疗卫生机构、缺合格医生的问题,已选派28名业务院长、90名业务骨干和2182名医生深入基层,建设省级扶贫工作重点村卫生室17处、服务点166处。生态环境领域,针对县级饮用水水源地排查出的178个环境问题,已全部完成整治,完成率100%,5年以上环境信访积案已全部“清零”。食品药品安全领域,针对食品生产经营环节违法违规问题,出动执法人员近3万人次,查处违法行为涉案货值4000余万元,结案各类食品案件228起,移交公安案件4起,与公安机关联动配合侦办案件103起,抓获犯罪嫌疑人210名,查获“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”35个。公共安全领域,全市共修缮规范社区警务室105个,对174处违规使用的警用标识全部予以清除,完成电动自行车挂牌系统的网点设置和授权工作,全市共设置网点187处,其中公安网点151处,社会网点36处,订做并发放电动自行车号牌42万副。民政领域,全市累计纳入已脱贫享受政策建档立卡贫困户中的重病、重残对象913户、1168人;排查重点对象8433户、13219人,新纳入低保1437户、1977人,特困供养320户、323人,临时救助72人次。财政领域,针对2018年农机购置补贴资金存在滞留延压问题,蓬莱市已于10月底前将补贴资金发放至补贴对象手中;长岛综试区已落实11.046万元,剩余资金已收回财政部门。住建领域,年度计划的344户危房改造工作已完成,新排查出的1499户危房也已完成改造或安置任务。交通运输领域,农村公路改造项目全部开工,改造农村公路1660公里、改造危桥62座、建成客运站点1000个。水利领域,已完成全市农村饮水安全调查摸底工作,24个省市扶贫工作重点村供水工程已全部完工。涉农领域,“四好农村路”全年建设计划1580公里全部开工,完工通车1550公里,建成客运站点926个。城市管理领域,累计清理占道经营3300余处次,拆除清理违规商亭126处、约1373.5平方米,予以行政处罚15起,共摸排违法建设底数1308万平方米,拆除违法建设约1058万平方米。

二是制度建设成果丰硕。专项整治过程中,注重及时总结提炼、强化建章立制,将好的经验做法进一步梳理完善并固化,形成了一批务实管用的制度规定,真正将治理效能转化为制度优势,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。市教育局下发《关于严格规范进校园、进课堂活动的通知》进一步优化育人环境,减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担,维护学校正常教学秩序;市市场监管局联合市公安局制定了《食品安全方面漠视侵害群众利益问题重大案件联合挂牌督办制度》,进一步加大对重大食品违法案件的查处力度,巩固扩大专项整治成果;市公安局建立了《烟台市打击治理电信网络新型违法犯罪市县联动机制》有效提升侦破打击快速反应和联动处置能力,遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头,切实维护人民群众财产安全;市民政局出台了《关于进一步规范提升全市农村幸福院建设和管理工作的通知》切实推进农村养老服务事业发展,满足社区居家老年人多样化、专业化养老服务需求;市住建局联合其他四部门,印发了《专项整治保障贫困户住房基本安全方面漠视侵害群众利益问题实施方案》,有效保障了贫困户基本住房安全;市交通运输局印发《烟台市出租汽车行业侵害群众利益问题专项整治行动工作方案》切实解决出租车行业侵害群众利益的问题,全面提升澳洲快乐8市出租汽车行业的综合服务水平;市农业农村局出台了《农产品质量安全监督检查规范》,针对每个领域形成了监督检查指南,保证监督检查更加科学规范有效;市城管局制定了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》,确保行政执法程序规范,过程记录真实完整,行政执法决定合法合理。

第四个方面,关于下步工作的重点,概括起来就是,收好尾、开好头、见实效

专项整治工作的“规定时限”即将到期,虽然也已取得了比较好的成效,但是与上级决策部署以及市委市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,与烟台经济社会高质量发展的需要相比,专项整治工作中还不同程度存在政治站位不够高,把专项整治工作视同于一般工作,工作上下衔接不够顺畅,措施与实际结合不够紧密等问题,需要有针对性地加以改进。下步,澳洲快乐8将按照上级和市委部署要求,着力开展好以下“三项工作”。

一是全面总结梳理,确保“收好尾”。澳洲快乐8市纪委市监委将督促各有关职能部门对照专项整治方案,逐条梳理每一项整治任务的工作措施和实际成效,并在市级媒体上全面公开,接受社会监督,确保专项整治如期取得可检验、可评判、可感知的成效。

二是深入研究谋划,确保“开好头”。要以此次专项整治工作为契机,深入研究谋划2020年民生领域专项整治工作。从现有的整治领域中,选取群众关心、社会关注的部分热点领域,继续开展专项整治“回头看”,采取更加有力有效的措施,以更高标准更严要求进一步巩固和深化工作成果,推动专项整治工作向纵深发展。

三是从严监督执纪,确保“见实效”。市纪委市监委将继续发挥好牵头抓总作用,完善与各职能部门沟通协作的有效机制,通过日常监督、工作调度、线索移送等方式督促各主责单位扎实履职、认真尽责,切实维护好人民群众的正当合法利益。同时,对顶风而上,漠视侵害群众利益的党员干部坚决查处,绝不姑息,以从严从实的监督执纪问责强力推动专项整治工作见真章、结硬账,取得经得起实践、群众和历史检验的实际成效。

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